Как вести себя при угрозе и во время террористического акта.
Иные вопросы личной и коллективной безопасности.
В ХХI веке в связи с обострением социально-политической ситуации в отдельных странах, ростом кризисных явлений мировое сообщество оказалось лицом к лицу с новыми террористическими проявлениями, беспрецедентными по масштабам и неожиданными по формам. Сегодня террористы берут на вооружение самые современные достижения науки и техники, используют страшные по своей бесчеловечности методы воздействия для достижения личных целей, в результате чего страдают ни в чем не повинные люди — старики, женщины и дети.
Возрастающий натиск терроризма в мире, чудовищные теракты в США 11 сентября 2001 г., на Ближнем Востоке, захваты заложников, требуют критического переосмысления имеющихся представлений об этом особом и весьма сложном явлении современной жизни, разработки новых подходов к его анализу и противодействию.
И хотя в Республике Беларусь это ужасное явление не получило такого широко распространения, как в некоторых других странах, к сожалению, никто из нас не застрахован от случаев, когда мы можем оказаться в заложниках у террористов, либо в другой экстремальной ситуации, связанной с насилием или его последствиями.
Активная гражданская позиция каждого из нас – необходимое условие успешного противостояния терроризму. И бороться с ним мы все – государство в лице правоохранительных органов и специальных служб, а также общество – должны сообща. Без поддержки своих граждан любая спецслужба бессильна в борьбе с этим злом.
Для этого каждый гражданин должен знать, как вести себя при обнаружении подозрительного предмета, при угрозе и во время теракта, к чему следует быть готовым, что нужно и чего нельзя делать ни при каких обстоятельствах. Впоследствии каждый, кто будет следовать этим правилам, сможет сохранить в сложной ситуации не только собственную жизнь, но и жизнь своих близких.
Что такое терроризм
Статья 289 Уголовного кодекса Республики Беларусь трактует понятие терроризма как совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинение им телесных повреждений, причинение ущерба в крупном размере или наступление иных тяжких последствий, в целях дестабилизации общественного порядка, либо устрашения населения, либо оказания воздействия на принятие решений государственными органами, либо воспрепятствования политической или иной общественной деятельности.
Происхождение данного понятия берет начало от латинского слова terror — страх, ужас. Именно это обстоятельство и определяет террор как особую форму политического насилия, характеризующуюся жестокостью, целенаправленностью и кажущейся эффективностью. Террор — ужас, то есть эмоциональное состояние, возникновения которого добиваются террористы, осуществляя те или иные специальные действия — террористические акты. Террористический акт является средством, методом устрашения реальных или потенциальных жертв.
К характерным признакам, указывающим на то, что обнаруженный предмет, может являться взрывным устройством следует относить:
— несоответствие места нахождения предмета и его положения обычным условиям окружающей обстановки;
— наличие на обнаруженном предмете следов, указывающих на его нахождение длительный период времени в бесхозном состоянии;
— подвод к обнаруженному предмету извне проводов и иных связей с другими элементами окружающей обстановки, которые могут служить для приведения в действие взрывных механизмов;
— присутствие на корпусах пульсирующих светодиодов и лампочек, антенн, которые могут служить для приема инициирующего сигнала;
— видимость в открытых проемах (полостях) обнаруженных конструкций предметов, по своему внешнему виду напоминающих боевые средства поражения (гранаты, шашки и пр.), а также электрические схемы и иные механизмы.
На месте происшествия, прежде всего, принимаются конкретные меры безопасности с учетом ситуации, вида объекта, его состояния, обстоятельств обращения с ним.
При обнаружении подозрительного предмета или взрывного устройства той или иной конструкции, рекомендуется с соблюдением мер безопасности и без создания паники принять следующие шаги.
Незамедлительно с использованием средств мобильной связи уведомить дежурные службы Министерства по чрезвычайным ситуациям, Министерства внутренних дел, Комитета государственной безопасности.
В случае, если в результате взрыва пострадали люди дополнительно информировать дежурную службу скорой медицинской помощи.
В ходе общения с дежурными службами указанных ведомств сообщить о конкретном месте обнаружения подозрительного предмета, его форме, габаритах, а также признаках, которые могут указывать на его взрывоопасность.
Взрывные устройства, наиболее часто используемые террористами при подготовке своих акций
Террористами в преступных целях используются, как правило, типичные взрывчатые вещества заводского или самодельного изготовления, а также иные опасные вещества или смеси, способные к взрыву в определенных условиях.
Взрывчатые вещества (ВВ) – это химические соединения или смеси, которые под воздействием определенных внешних воздействий (удар, трение, давление, нагревание) способны взрываться с выделением большого количества энергии и газов.
Боеприпасы – изделия военной техники одноразового применения, предназначенные для поражения живой силы, техники и сооружений противника: боевые части ракет, авиационные бомбы, артиллерийские боеприпасы (снаряды, мины, выстрелы), инженерные боеприпасы (противотанковые и противопехотные мины), ручные гранаты, стрелковые боеприпасы (патроны к пистолетам, автоматам, пулемета
Пиротехнические средства: патроны (сигнальные, осветительные, имитационные, специальные), взрывпакеты, ракеты (осветительные, сигнальные), гранаты (дымовые, светозвуковые), дымовые шашки и др.
Террористы активно используют и различные самодельные взрывные устройства: самодельные мины-ловушки, мины сюрпризы, имитирующие предметы домашнего обихода или вещи, привлекающие внимание, в том числе детские игрушки. В практике встречались также начиненные взрывчаткой электрические фонари, фены, вентиляторы, светильники, радиоприемники и магнитофоны, электробритвы, банки с кофе, консервы, термосы и др.
Скрытый пронос под одеждой и в ручной клади является самым распространенным способом доставки террористических средств к месту проведения террористической акции. Наиболее часто этот канал используется для доставки огнестрельного оружия. Огнестрельное оружие в собранном и разобранном виде имеет хорошо известные, достаточно специфичные и узнаваемые формы узлов, деталей и механизмов. Под одеждой и в ручной клади могут доставляться также взрывные устройства и радиоактивные вещества.
Ответственность за ложные сообщения о готовящемся теракте
Законодательством Республики Беларусь уголовная ответственность за указанные правонарушения предусмотрена, в частности, статьей 340 УК Республики Беларусь, которая определяет заведомо ложное сообщение о готовящемся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность для жизни и здоровья людей, либо причинения ущерба в крупном размере, либо наступления иных тяжких последствий, наказывается штрафом, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на срок до пяти лет.
Как показывает опыт подавляющее большинство так называемых «телефонных террористов» — это подростки 10-16 лет, чаще из социально неблагополучных семей, имеющие проблемы с учебой, во взаимоотношениях с педагогами, страдающие психическими расстройствами и т.д. Мотивами их действий обычно являются хулиганские побуждения, месть, стремление завоевать псевдоавторитет среди своих товарищей и др.
Значительны их негативные социально-экономические и политические последствия, так как на проведение мероприятий по поиску взрывных устройств и эвакуации людей отвлекаются значительные силы и средства, растет уровень социальной напряженности, дискредитируются усилия органов власти и правоохранительных органов по противодействию терроризму.
К сожалению, нередко характер информации, размещаемой в СМИ о таких преступлениях, провоцирует потенциальных правонарушителей, создает иллюзию безнаказанности и невольно подталкивает отдельных граждан, прежде всего из числа молодежи, к самовыражению через подобные действия, поскольку в таких сообщениях часто лишь констатируется факт ложного сообщения, без указания последствий, суммы понесенного ущерба и, главное, без указания ответственности, к которой привлечен преступник. Крайне редки репортажи о ходе следствия и итогах судебных разбирательств по таким преступлениям.
Обвинение по таким уголовным делам в обязательном порядке сопровождается гражданским иском по возмещению затрат, понесенных различными службами на выезд по ложному сообщению и его проверке, а также ущерба собственнику помещения (учреждения или предприятия), причиненного нарушением нормального режима работы. При этом, если правонарушитель несовершеннолетний гражданин, указанные затраты возмещают его родители.
Правила поведения в толпе
Террористы часто выбирают для атак места массового скопления людей. Помимо собственно поражающего фактора террористического акта, люди гибнут и получают травмы еще и в результате давки, возникшей вследствие паники. Поэтому необходимо помнить следующие правила поведения в толпе:
выберите наиболее безопасное место, оно должно находиться в удалении от середины толпы, трибун, мусорных контейнеров, ящиков, оставленных пакетов и сумок, стеклянных витрин, оград и т.д.;
не приближайтесь сами к агрессивно настроенным лицам и группам лиц;
не вмешивайтесь в происходящие стычки;
не привлекайте к себе внимание провоцирующими высказываниями и выкрикиванием лозунгов;
в случае возникновения паники и давки обязательно снимите с себя галстук, шарф, освободите руки от всех предметов, согните их в локтях, застегните одежду на все пуговицы, защитите грудную клетку руками;
нельзя нагибаться, поднимать руки над головой (сдавят грудную клетку) или опускать их вниз (при сжатии толпы руки не удастся поднять);
следует всеми силами удержаться на ногах, избегать мест наибольшего скопления и давления — сужений, выступов, нельзя хвататься за деревья, столбы, ограду;
в случае падения необходимо свернуться клубком на боку, резко подтянуть ноги и постараться подняться по ходу движения толпы;
при первой же возможности следует сразу постараться покинуть толпу.
Предупредительно-защитные меры
Обращайте внимание на всех подозрительных лиц и подозрительные предметы, находящиеся в салоне транспортного средства либо на станции, об их обнаружении сообщайте водителю (проводнику, дежурным по станции, сотрудникам милиции и т.д.);
осмотритесь по сторонам, запомните, где находятся экстренные выходы, огнетушители, зафиксируйте возможные места, где можно спрятаться;
занимайте место в зале ожидания спиной к стене, колонне — так вы сможете видеть все, что происходит вокруг и быть более защищенным в случае опасности;
документы и деньги держите в надежном месте, закройте багаж на замок, чтобы никто не смог подложить вам взрывное устройство или наркотики, особое внимание уделяйте своим вещам на промежуточных остановках;
помните, что употребление алкоголя делает вас более уязвимым;
никогда не стойте у багажа, оставленного без присмотра, в нем может оказаться взрывное устройство, не стойте также около урн и других предметов, в которых может быть заложено взрывное устройство;
если с вами ребенок, необходимо постараться быть все время с ним рядом, устроить его как можно более удобно и безопасно;
не будьте излишне любопытны — если началась суматоха или активизация сотрудников спецслужб, отойдите в другую сторону.
При подготовке к поездке за рубеж или в регионы со сложной социально-политической обстановкой особое внимание надо уделить изучению истории, религиозных обрядов и географии вашего пункта назначения;
также следите за сообщениями Министерства иностранных дел Республики Беларусь, которое предупреждает граждан о тех странах, посещение которых не является безопасным;
в записную книжку или мобильник предварительно занесите телефоны посольства, консульства, местные телефоны экстренных служб и правоохранительных органов;
собираясь в дорогу, одевайтесь нейтрально, неброско, избегайте одежды военного покроя и расцветки, дорогих и вызывающего вида украшений;
в пути избегайте разговоров на политические темы, демонстративного чтения религиозных или порнографических изданий.
Правила безопасности в поезде и в метро
Если есть возможность, лучше занимать места в вагонах в середине состава, так как они в случае аварий страдают меньше остальных;
если вы обнаружили оставленные кем-то вещи, не трогайте их, а поставьте об этом в известность сотрудников милиции, работников поезда или метрополитена, в любом случае, от подозрительных вещей лучше находиться на максимально далеком расстоянии.
Если в результате террористического акта произошел взрыв, и поезд остановился в тоннеле, необходимо пользоваться следующими правилами:
откройте дверь вагона, но ни в коем случае не пытайтесь сразу покинуть его; это можно делать только после того, как будет отключен контактный рельс; о том, что напряжение отключено и в каком направлении двигаться должен сообщить машинист;
избегайте прикосновений к металлическим частям вагона; если тоннель заполнен дымом, закройте рот и нос тканью и постарайтесь лечь на пол вагона — это поможет вам не задохнуться;
если обстоятельства позволяют, дождитесь спасателей.
Если вас ожидает поездка в поезде, общие принципы обеспечения безопасности те же, что и в метро, однако, есть и ряд специфических особенностей:
старайтесь приобрести билеты в вагоны, находящиеся в середине состава;
при условии, что места в поезде сидячие, предпочтительны те, которые расположены против движения поезда и подальше от окон;
если попутчики вызывают у вас недоверие, старайтесь не засыпать;
не выключайте свет в купе, дверь держите закрытой.
Правила безопасности в общественном наземном транспорте
Хотя основные меры безопасности, которые необходимо соблюдать при передвижении на общественном наземном транспорте (автобусы, троллейбусы, трамваи), во многим схожи с теми мерами, которые надо соблюдать, пользуясь другими видами транспорта, существуют и некоторые особенности:
внимательно осмотрите салон, чтобы убедиться в отсутствии подозрительных предметов и личностей, а также запомните, где находятся экстренные выходы, огнетушитель;
штурм общественного наземного транспортного средства происходит достаточно быстро, поэтому старайтесь держаться подальше от окон, чтобы обезопасить себя при его проведении, а также чтобы не препятствовать возможной работе снайперов.